各设区市、樟树市、省直辖试点县（市）食品药品监督管理部门：

为加强餐饮食品安全和保健食品化妆品监管，严防重大事故发生，切实保障元旦、春节（以下简称“两节”）全省人民群众食品安全和身体健康。 ）2015年，确保全省人民过上幸福祥和的中华民族传统佳节。 现就加强“两节”期间餐饮食品安全和保健食品化妆品监管有关事项通知如下：

一、充分认识“两节”期间餐饮食品安全和保健食品化妆品监管的重要性

做好“两节”期间餐饮食品安全和保健食品化妆品监管工作，事关社会和谐稳定，事关人民群众身体健康，意义重大。 各级食品药品监督管理部门要充分认识“两节”期间餐饮、食品安全和保健食品化妆品监管工作的重要意义，切实加强组织领导，认真部署工作，严格落实责任，切实抓好工作。采取有效措施，坚决杜绝餐饮服务环节、保健食品、化妆品等环节发生重大安全事故，保障人民群众身体健康安全。

2.全面开展“两节”期间餐饮食品安全和保健食品化妆品专项检查

各级食品药品监督管理部门要在开展中小学“保校行动”的基础上，开展儿童食品及校园周边整治，“四打四规范”农村食品市场整治行动，以“两节”期间餐饮和食品安全为重点，根据保健食品、化妆品消费特点，强化监管措施，突出工作重点，组织开展专项监督检查。

（一）全面排查餐饮食品安全隐患。 要重点开展城乡结合部、旅游景区、学校及周边餐饮单位餐饮安全隐患大排查，对结构布局、保洁设施、设施等存在安全隐患的，立即督促督促。领证取票、人员培训、健康体检。 经整改仍不符合要求的，责令停业。 对前期检查中发现的安全隐患，要及时跟踪核实整改情况。

（二）严厉查处餐饮食品经营违法违规行为。 要以旅游景区（点）、学校食堂及周边、团体送餐单位、大中型餐饮单位等为重点，抓好食品采购、餐具清洗消毒、凉菜制作等工作加工、人员健康检查等，严厉打击。 无证经营、非法收购食品原料、非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、生产、销售有毒有害食品等违法违规行为。

（三）加强餐饮食品抽查。 要加强对米、面、食用油、肉制品、火锅底料、水产品、豆制品等重点食品品种和餐具的监督抽查。 加大对违法畜禽及其产品、“净肉精”肉制品、“地沟油”等违法行为的查处力度，对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关处理。

（四）加大对餐饮单位落实食品安全制度的指导力度。 要督促餐饮单位落实团聚聚餐备案制度，对一次性举办10桌以上的团圆饭、年夜饭、婚宴的，要主动落实登记备案。 要及时发布农村集体聚餐指导信息，提醒其遵守餐饮和食品安全制度化妆品店需要健康证吗，规范食品生产加工行为，防止发生群体性食物中毒事故。 要督促指导学校（含托幼机构）充分利用寒假期间，对学校食堂进行升级改造，购置必要的设备设施，使之具备就餐和食品安全的基本条件，组织自学。 - 春季学期检查学校食堂。

（五）切实规范保健食品和化妆品市场秩序。 要紧密结合节日消费特点，加大对保健食品化妆品经营单位的监督检查力度，重点检查药店、商场、超市、专卖店、批发市场等保健食品化妆品经营场所。 ，以及农村和城乡结合部地区。 检查经营单位是否严格执行索证索票制度，产品来源是否可追溯，标签说明是否合法，严防假冒伪劣产品流入市场。

三、切实加强“两节”期间应急执勤

各级食品药品监督管理部门要增强大局意识、责任意识和风险意识，建立健全应急值班制度，加强节假日轮班督导和值班化妆品店需要健康证吗，保持沟通工具24小时畅通。 要密切关注舆情动态，及时收集、综合分析餐饮服务食品安全信息和保健食品化妆品安全信息，认真解答和处理公众咨询投诉，有效回应社会关切。 要积极做好应急准备。 一旦发生安全事故，要第一时间做出反应，迅速采取有效措施，控制事态发展，把事故危害降到最低，并及时向省食品药品监督管理局报告事故信息。 迟报、漏报、虚报、瞒报。

四、认真做好“两节”期间的宣传工作

各级食品药品监督管理部门充分利用广播、电视、报刊、网络、微博、微信等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，深入农村、社区、企业、学校，大力宣传餐饮服务食品安全和保健食品化妆品安全政策法规，普及安全知识，及时发布消费警示，倡导健康饮食方式，引导人民群众合理、科学、安全消费，提高自我保护能力。

请各设区市、樟树市、省试点县（市）食品药品监管部门3月前将“两节”期间餐饮服务食品安全监管情况报省局食品饮料厅5、2015年“两节”期间，将保健食品、化妆品监管工作情况报省厅保健食品监管司； 3月15日前，将2015年春季学校食堂检查情况报省厅餐饮厅。

联系人：张祖润（餐饮处） 电话（传真）：0791—88158035

邮箱：zhangzurun@163.com

联系人：刘海刚（保监办）电话（传真）：0791—88158063

邮箱：372106400@qq.com

附件：1.全省“两节”期间餐饮服务食品安全专项检查情况汇总

2.全省“两节”期间保健食品和化妆品专项检查汇总表

3.2015年春季学校食堂食品安全检查工作汇总表

江西省食品药品监督管理局

2014 年 12 月 19 日

羊城晚报记者张伟面对化妆品市场琳琅满目的产品，不少消费者选择在线购买化妆品小样，如火如荼。 IGO记者调查发现，网上流行的化妆品小样并不像消费者想象的那样都是名牌专柜售罄，有的甚至是假货，和假冒包包一样，也分为A品和B品。

现象

低价化妆品样品在网上畅销

》9块钱买一瓶30ml的雅诗兰黛清新营养精华水；再花6块钱买一瓶100ml的清透洗面奶。还有11元的欧莱雅惊艳超长睫毛膏，DHC深一层卸妆油只要22元……”韩女士说起自己在网上淘到的名牌化妆品小样。 名牌很多，随身携带方便。 更何况全套不到100元就能买到。

曾经在网上买过倩碧睫毛膏小样的梁女士说：“用起来没啥特别的感觉，应该是正品，价格真的很实惠。但我送的睫毛膏只有一款，有没有任何解释，连生产日期都没有。” 没有，我怀疑是过期产品。”

记者在采访中发现，大量批发品牌化妆品小样的商家在网络上形成了销售队伍，主打女性消费者的“特殊”需求。

网购小样“狠”便宜

最近，在同事的引导下，李女士迷上了网购化妆品小样。 7月12日，她收到快递员发来的邮件，里面是她4天前从淘宝购买的护肤品样品。

”我买了30ml的倩碧Oily Butter，这是一款在市场上口碑很好的护肤品，去柜台问了460元正品125ml的，觉得有点贵，于是想到了同事说的网购，我去淘宝看到很多网店都有这个产品，就选了一个朋友买过的网店，确认是正品，买了这个产品。一件只花钱45元，含运费，才57元。” 李女士告诉记者。

记者在多家网店看到，原装125ml倩碧黄油售价在200-300元不等。 李女士说，“30ml卖45元，125ml卖200多元，这样我都是用小样健康化妆品小样，比用原装正品划算。”

随后，记者在网店仔细对比了雅诗兰黛、倩碧、植村秀等知名品牌化妆品的各类产品，发现购买中小样确实比原装正品便宜。

记者联系了李女士购买该化妆品的网店，店主表示：“之所以卖便宜是因为我们的中小样是从西装里拿出来的，所以产品没有外盒或者是密封的包装，但保证是正品，如果是假货，我们愿意赔十。”

原型未知

这些热销的化妆品小样，难道就是商场专柜流出的正品吗？ 记者采访的多位化妆品专柜工作人员表示：这不可能。

“兰蔻的每一件礼物都有明确的记录，不会出现柜台人员私自兜售的情况。” 正景广场兰蔻专柜的销售人员表示：“兰蔻从2011年3月开始就停止赠送瓶装和袋装小样，而且是小剂量、小样的袋装礼品。” 不过，该工作人员表示，不排除有部分顾客在网上购买正品后会得到赠品，但数量最多也就几件，肯定达不到批发的水平。

倩碧专柜的工作人员说：“小样都是赠送给顾客的，专柜从来不单独卖。” 不过，据介绍，化妆品企业有时会接到客户的一些大单，金额从几十万到几十万元不等。 鉴于他们的消费量较大，“有时会赠送大量礼品，包括一些化妆品小样。”

一些低价二线品牌的销售人员表示，小样从来不单独销售。 美宝莲友谊商城专柜的销售人员表示：“我们从来没有单独销售过小样。 至于市面上和网上的化妆品小样，我们不知道，但听说有一些是假的。” 送一些样品给内部人士，但数量有限。”

揭秘：化妆品小样多为“A货”？

何先生发家的“第一桶金”是在网店销售各种“名牌化妆品”，但他卖的化妆品比商场卖的便宜至少30%，而且很多都是小样本。 至于货源，他会告诉顾客，有的是市场“水货”，有的是专柜送的赠品。

“那些产品都是中山和东莞的小日化工厂生产的，这些乳液和膏霜一般人用得着，擦不掉，也不能选太差的。关键是，收购价格便宜。” 业内人士李先生表示。

李先生没有透露自己做这行的利润有多少，只是说，“一般几块钱的货太劣质了，产品质量和包装再好一点，一块钱是没问题的。”

记者费尽周折，终于撬开了一家专营名牌化妆品小样批发的网店老板的嘴。 他说，很多都是A级品（高端仿品），而且都是原品的产品系列，包装外观一模一样。 B货是大品牌根本没有的仿冒化妆品系列，或者做工比较粗糙的产品。 他特别强调，这些“A货”样品的包装几乎是假的，连化妆品的颜色、气味都与正品无异，但实际上是一些小厂家生产的仿制品。

律师：样本无法通过正规渠道检测

送小样是化妆品行业常用的促销方式。 正品化妆品小样和正品是同一家公司生产的，质量可以保证。 但是健康化妆品小样，网店进货渠道复杂，假货多。 记者咨询了广东创际律师事务所赵少华律师了解到，目前相关法律法规并未对化妆品样品做出明确规定。 因此，赵少华提醒购买化妆品小样要谨慎。 如果假冒产品引起皮肤问题，那将是非常严重的。 维权难。

据淘宝专业人士介绍，大多数网购者在购买中小样时，倾向于寻找信用等级较高的卖家。 不过需要注意的是，网店的信用是可以用钱“刷”的，也不尽然。 但不排除在一些品牌旗舰店或代购店可以买到真正的中小样。